“两结合、四同步”,高质量完成巡察任务
党委第一巡察组第一分组坚持“点与面”“内与外”两个结合,在上下联动、融合贯通、同题共答上下功夫,扎实做到“业务培训与工作方案、查阅资料与问题梳理、个别谈话与走访调研、撰写报告与编制底稿”四个同步,树立一盘棋、一股劲理念,聚焦巡察监督重点任务,高质量完成第四轮校内巡察工作。
一、坚持“点与面”结合,赋能巡察工作提质增效
聚焦被巡察单位在坚持党的全面领导,加强组织建设、党风廉政建设,推动单位改革发展,解决师生“急难愁盼”等领域存在的突出问题,通过座谈调研、个别谈话,深入细致开展巡察监督,紧盯“一把手”和“关键少数”,由“面”深入延伸到“点”,“点”“面”结合,提升巡察工作质效。
二、坚持“内与外”结合,着力实现精准发现问题
开展个别谈话时,先从被巡察单位普通师生开始,再拓展到科级干部、主要学生干部,最后聚焦于领导班子成员,实现谈话指向越来越明确,问题聚焦越来越精准;查阅相关资料时,先了解巡察组内部掌握的学校相关部门提供的制度文件要求、工作核心指标、考核考评结果等,再对照分析研判被巡察单位的具体举措、工作做法、业绩成果等,梳理提炼巡察发现问题。通过由“外”向“内”的谈话聚拢,由“内”向“外”的问题研判,“内”“外”结合,找到发现问题的突破口和巡察监督着力点。
三、做到“四同步”,协同推进巡察监督走深走实
一是做到业务培训与工作方案制定同步。巡察准备阶段,巡察组全体成员参加校党委巡察工作业务培训,提升巡察业务能力,同时召开组务会,针对被巡察单位实际,研究制定组内工作方案,明确巡察任务分工,精心做好巡察准备。二是做到查阅资料与问题梳理分析同步。巡察初期,在查阅资料时做到随手查、随手记、随手印,对复印的问题材料及时整理归类,对归类的问题及时研究分析,切实提高发现问题的效率。三是做到个别谈话与走访调研师生同步。巡察中期,在深入师生明察暗访的同时,深入细致做好对被巡察单位领导班子个别谈话工作,对发现的重点问题、突出问题做进一步的甄别印证,确保发现问题的客观性、真实性、严谨性、典型性。四是做到撰写报告与编制问题底稿同步。巡察后期,通过编制问题底稿,梳理归纳巡察报告佐证材料,统筹优化巡察报告的政治高度、内在逻辑和证据支撑,切实提升巡察报告的质量。
(党委第一巡察组 王君健 杨上上)
以“三个三”为抓手,推动巡察工作走深走实
第四轮巡察工作开展以来,党委第一巡察组第二分组精心谋划,细化措施,突出重点,积极探索“三个三”工作机制,注重“三个坚持”,抓住“三个环节”,做实“三个紧盯”,推动本轮巡察工作科学、规范、高效开展,切实发挥政治巡察利剑作用。
一、注重“三个坚持”,推动问题发现精准有力
一是坚持系统思维统筹谋划。将巡前准备、方案制定、工作实施统一谋划,积极提请相关部门协助获取准确信息,将各类会议记录、工作总结、规章制度互相关联印证,与被巡察党组织形成“同题共答”共识。二是坚持由表及里深挖线索。以发现问题为目标,围绕监督缺位、管理盲点深挖问题线索,重点梳理,建立台账,逐步聚焦精准发现问题。三是坚持锚定问题靶向发力。以深挖细查为方法,综合分析查阅资料、谈心谈话、走访调研、信访举报等发现的问题,甄别筛选高质量问题线索,确定主攻方向,“打破砂锅问到底”,确保问题找得实、查得准,问题根源挖得深、查得透。
二、抓住“三个环节”,推动谈心谈话走深走实
巡察组紧紧抓住“进驻伊始普遍谈、查阅资料印证谈、带着问题重点谈”三个环节,注重把握细节,综合分析研判,提升巡察谈话质量。谈话前,结合巡察调查问卷与查阅资料发现的问题,优化完善巡察谈话提纲,提高谈话针对性、有效性。谈话中,坚持“自下而上、由内到外、从副到正、由面到点”,推动“全员谈话”与“延伸谈话”“深度谈话”相结合,围绕重点问题和问题线索,多方面多角度印证问题。与领导班子谈话直面问题、直击短板、直戳痛点,不走过场。
三、做实“三个紧盯”,推动巡察监督提质增效
一是紧盯关键少数。“关键少数”是事业发展的领导力量,是巡察监督的重点对象,巡察组针对被巡察单位领导班子量身定制谈话提纲,结合纪检、组织、审计、宣传等部门反馈材料,精准勾勒“一把手”及领导班子画像轮廓,为巡察找准切入点。二是紧盯重大事项。围绕被巡察单位的重要任务、重点项目等“重大事项”,坚持问题导向,既看目标任务完成情况,又看建章立制落实情况,强化权力运行机制监督。三是紧盯事业发展。结合被巡察单位的发展目标、“十四五”规划年度任务完成情况等,检验“关键少数”对事业发展的“领头雁”作用发挥情况,着力做实做细“关键少数”的“政治体检”,推动巡察工作落实落地。
(党委第一巡察组 王君健 史春花)
坚持“五个一”,念好“五字诀”,打好巡察监督“组合拳”
自第四轮巡察工作开展以来,党委第二巡察组严格按照学校巡察工作安排部署,在巡察工作实践中坚持把“五个一”作为鞭策和要求,念好“学、谋、细、实、严”五字诀,着力打好巡察监督“组合拳”,确保巡察工作走深走实、高质量开展。
一、坚持“一颗丹心向党”,在“学”字上下实功
知为行之始,学为用之先。巡察组紧紧围绕“两个维护”根本任务,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及新修订的《中国共产党巡视工作条例》,着力通过党的理论滋养锤炼党性修养、提升政治站位。坚持学用结合、学以致用,深刻理解、精准把握巡察工作要求,明确巡察工作方式方法,持续提升巡察工作本领,忠诚履行巡察监督职能责任。
二、坚持“一张战图高挂”,在“谋”字上动脑筋
善谋者胜,远谋者兴。巡察工作启动后,巡察组科学谋划系统推进,结合被巡察单位实际,商讨工作方案,明确责任分工,细化工作内容,梳理问题清单。要求全体组员人人心中都要有巡查监督“作战图、时间表、任务书”,积极融入被巡察单位工作日常,理清“查什么、怎么查”“哪些是问题表象或问题表现”“哪些是问题背后的实质根源”,找到找准巡察监督有效抓手,为打好巡察工作“主动仗”做好前期准备。
三、坚持“一丝不苟查证”,在“细”字上做文章
细节决定成败。巡察过程中,巡察组注重细节,以微见著。通过查阅和梳理相关会议记录、规章制度、工作总结计划等材料,全面了解掌握被巡察单位党建和业务工作开展情况。严格审核被巡察党组织汇报材料,广泛开展个别谈心谈话,因人而异、因事而异细化谈话提纲。与被巡察单位领导班子成员谈话时,多角度发问,多方面求证,直指关键,力争谈出“真问题”。下沉师生调研时,深入走访宿舍、课堂、列席会议,全方位、深层次了解被巡察单位重点人、重点事和重点问题。对发现问题与底稿材料及时整理归档,形成完整问题清单,为巡察报告撰写、问题底稿编制做好充分证据支撑。
四、坚持“一份试卷共答”,在“实”字上求成效
巡察组听取被巡察党委(党总支)工作汇报,加强与被巡察单位领导班子及时沟通交流,进一步强化巡察监督的政治性、严肃性、重要性,与被巡察单位形成“同题共答”共识,确保巡察各项工作有序推进。巡察组通过上级点、班子找、师生提、自己查,强化靶向思维,把握共性,突出个性,着力发现制约被巡察单位高质量发展的根本性、深层次问题,洞察问题本质,分析查找问题根源。建立常态化组务会商制度,巡察组坚持每日工作小结和每周工作总结,通过召开组务会多角度分析研判、多方面综合印证问题线索,做到问题发现依据充分、问题归类定性准确,问题根源研判妥切。
五、坚持“一身正气担当”,在“严”字上动真格
执纪者必先守纪,律人者必先律己。巡察组严守校党委“巡察铁军”标准要求,严格落实巡察监督工作规程,把严的基调、严的措施、严的氛围层层传导。针对巡察发现问题,坚持深挖线索、顺藤摸瓜、见人见事,做到如实记录和客观反映,不回避、不隐瞒、不遮掩,确保“问题清单”来源可溯、过程可溯、责任可溯,始终保持巡察利剑高悬、震慑常在。用好用活立行立改,对巡察期间发现的师生反映强烈的问题,通过研判分析,及时下发立行立改通知,督促问题快速解决,通过解决师生小问题,赢得民心大政治。
(党委第二巡察组 陈勇 孙晓 刘宁)
“四个结合”全面提高巡察监督质效
第四轮校内巡察工作启动以来,党委第三巡察组坚守政治巡察定位,紧密结合被巡单位实际,深入、细致、务实开展巡察工作,提炼总结“四个结合”工作法,全面推动巡察监督提质增效。
一、支部学习与组会研讨相结合,理论武装领航巡察
巡察准备阶段,着力抓好“两会”“两促”。“两会”即党支部会和组务会,“两促”即促进理论水平提升,促进业务能力提高。成立巡察组党支部,召开支部会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持以学促干,学用结合,用党的创新理论指导巡察工作实践。2024年4月17日,巡察组赴河南太行八路军抗战纪念馆开展主题党日活动,重温抗战历程,牢记初心使命,提升政治站位。召开组务会,通过集体研讨学习,熟悉巡察政策法规,明确巡察监督要点,规范巡察工作流程,全面促进巡察组成员巡察业务能力提升。
二、自下而上与由内到外相结合,多策并举深化巡察
坚持多元举措,通过自下而上、由内到外的联动方式全面延伸巡察触角。巡察过程中通过座谈、访谈、深入课堂宿舍等多种方式,走进基层向师生全面了解被巡察单位整体情况。积极提请相关部门协助,多渠道拓宽信息来源,深入了解被巡察单位相关问题和信息。巡察期间,巡察组围绕关键人、关键事、关键问题进行4次专项访谈,开展师生个别谈话135人次,走访办公室、实验室、学生宿舍26间,随机访问学生16名,随堂听课10节,发放并收集调查问卷85份,为巡察工作深入开展奠定坚实基础。
三、系统分析与准确定性相结合,科学研判助力巡察
巡察过程中,对收集的各类数据和信息进行系统分析,透过问题表象深度剖析被巡察单位存在问题的根源及深层次原因,力求政治画像精准,问题归类定性准确。针对巡察梳理发现的问题线索,巡察组实行日小结、周总结制度,每天下午召开组务会专题研讨当日问题线索,深挖问题根源,精准剖析问题症结,并对问题相关材料及时梳理归类、编制问题底稿,有效固定证据,做到当日事当日毕,一日一清,一周一汇总。
四、立行整改与有序推进相结合,全面统筹保障巡察
现场巡察初期,巡察组围绕网络宣传不严格、党组织建设不规范等问题,下发立行立改通知2份,有效彰显巡察监督的公信力、震慑力和推动力。现场巡察中期,巡察组结合学校巡中调度会精神,围绕被巡察单位领导班子建设、立德树人、事业发展等方面存在的问题,对照相关政策文件制度、深入对问题进行定性归责,为撰写高质量巡察报告做足准备。现场巡察末期,巡察组针对巡察发现的突出问题深入开展资料复核和印证工作,确保写进巡察报告的问题都有事实支撑,切实增强巡察发现问题的质量。
(党委第三巡察组 李保华 刘吉磊)